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Le sommet d’Istanbul insiste sur la nécessité d’un comité constitutionnel syrien d’ici la fin de l’année

TURQUIE / INTERNATIONAL - Les dirigeants turc, russe, français et allemand ont discuté de la Syrie lors du sommet de samedi à Istanbul, dans l’espoir de jeter les bases d’une paix éventuelle dans un pays dévasté par des années de guerre.


Lors d’une conférence de presse commune tenue après le sommet, le président Recep Tayyip Erdoğan a déclaré que l’objectif du sommet était de parvenir à un cessez-le-feu complet pour mettre fin aux effusions de sang en Syrie.

“Le conflit en Syrie ne peut être résolu uniquement par des moyens militaires. Nous améliorerons la coopération contre la menace terroriste émanant de la Syrie”, a déclaré Erdoğan au cours d’une conférence de presse conjointe avec le président russe Vladimir Poutine, la chancelière allemande Angela Merkel et le président français Emmanuel Macron, ajoutant qu’un comité constitutionnel pour la Syrie devrait être formé dès que possible.

“Nous avons discuté du retour des réfugiés en Syrie et convenu que cela devrait être volontaire”, a-t-il ajouté.

Erdoğan a souligné que le processus de paix d’Astana pour le conflit syrien constituait un exemple pour la communauté internationale, déclarant que la Turquie était déterminée à poursuivre ses efforts tant dans le processus d’Astana que dans d’autres plates-formes telles que la réunion d’aujourd’hui.

“La Syrie doit être complètement débarrassée de ses groupes radicaux. Une réforme constitutionnelle est nécessaire pour renforcer la société syrienne”, a déclaré le président russe Vladimir Poutine.

Le sommet, organisé par le président Recep Tayyip Erdoğan au pavillon Vahdettin dans le district d’Üsküdar, réunissait le président russe Vladimir Poutine, la chancelière allemande Angela Merkel et le président français Emmanuel Macron. Staffan de Mistura, envoyé spécial des Nations unies pour la Syrie, était également présent au sommet.

Un peu plus tôt, les quatre dirigeants se sont promenés dans les jardins du pavillon où se sont tenues les discussions. La structure rénovée, construite au 19ème siècle pour le dernier sultan ottoman Mehmet VI Vahdettin avant son ascension sur le trône, offre une vue imprenable sur le détroit du Bosphore à Istanbul.

“Tous les yeux du monde, principalement ceux de nos frères syriens, sont tournés vers notre réunion. Je pense que nous agirons dans une approche sincère et constructive et ne laisserons pas passer ces attentes”, a déclaré Erdoğan lors d’une conférence de presse peu avant que le sommet a commencé.

Au cours du sommet, les participants traiteront du conflit syrien sous tous ses aspects, en se concentrant sur la situation sur le terrain, le processus politique et les moyens d’harmoniser les efforts communs pour trouver une solution durable au conflit.

La Syrie commence tout juste à émerger d’un conflit dévastateur qui a débuté en 2011 lorsque le régime d’Assad a réprimé les manifestants avec une férocité inattendue. À la suite du conflit, près de la moitié des 30 millions d’habitants de la Syrie étaient déplacés. Plus de la moitié d’entre eux ont cherché refuge en Turquie, au Liban et en Jordanie, pays voisins, ainsi que des centaines de milliers de réfugiés se dirigeant vers l’Europe. Près d’un demi-million de personnes ont été tuées dans le conflit.

Après son arrivée à Istanbul, Macron a tweeté que l’enjeu était d’éviter une “nouvelle catastrophe humanitaire”. Le porte-parole de la présidence turque, İbrahim Kalın, a déclaré vendredi que l’objectif principal serait de “clarifier les étapes à suivre pour une solution politique et pour définir une feuille de route”.

La création d’une commission chargée d’élaborer la constitution syrienne d’après-guerre, considérée comme un tremplin pour les élections dans ce pays déchiré par la guerre, constituerait un point de mire particulier, a déclaré Kalın. Un plan des Nations Unies pour un comité chargé de rédiger une nouvelle constitution a échoué cette semaine après que Damas a bloqué la proposition. De Mistura a déclaré que le gouvernement syrien n’accepterait pas le rôle de l’ONU dans le choix d’une liste pour le comité.

Les discussions à Istanbul porteront également sur l’extension du cessez-le-feu autour d’Idlib, où des groupes humanitaires ont averti qu’une offensive militaire pourrait déclencher l’un des pires désastres humanitaires de la guerre de sept ans.

Alors que l’attaque imminente des troupes gouvernementales était imminente, Moscou et Ankara ont convenu le 17 septembre de créer une zone démilitarisée de 15 à 20 km de large sur le cercle d’Idlib, alors que la Turquie cherchait à éviter une attaque entraînant un nouvel afflux de personnes à sa frontière. Le 10 octobre, le ministère turc de la Défense a annoncé que l’opposition syrienne et d’autres groupes anti-régime avaient achevé le retrait des armes lourdes de la zone démilitarisée d’Idlib.

En vertu de l’accord, les groupes d’opposition d’Idlib doivent rester dans les zones où ils se trouvent déjà, tandis que la Russie et la Turquie effectuent des patrouilles conjointes dans la région afin d’empêcher la reprise des combats.

La Russie, qui soutient le régime de Bachar al-Assad, et la Turquie, qui soutient l’opposition, ont convenu de créer une zone tampon autour d’Idlib, mais la violence s’est intensifiée de manière spectaculaire avant le sommet. La Turquie et la Russie ont eu des entretiens avec l’Iran sur le conflit syrien dans le cadre d’efforts qui ont souvent suscité la méfiance dans l’Occident mais le sommet de samedi sera le premier à inclure les deux plus importants dirigeants nationaux de l’Union européenne.

Toutefois, les bombardements dans la région se sont poursuivis par intermittence et ont augmenté ces derniers jours. Vendredi, l’envoyé américain syrien Bashar Jaafari a affirmé que la zone tampon était temporaire et qu’Idlib reviendrait éventuellement au contrôle du gouvernement.

Cependant, la France espère prolonger le cessez-le-feu pour permettre aux convois humanitaires d’atteindre l’Idlib, où vivent quatre millions de personnes.

Lors d’un appel téléphonique avec M. Poutine avant le sommet de samedi, M. Macron a réitéré ses objectifs “d’étendre le cessez-le-feu à Idlib, d’interdire les armes chimiques, de garantir l’accès à l’aide humanitaire et de trouver un calendrier pour le processus politique”, a annoncé la présidence française.

Les participants ont évoqué l’espoir d’une solution à long terme pour le sommet, l’Elysée parlant “d’attentes modestes” et le porte-parole de Poutine, Dmitry Peskov, appelant toutes les parties à être “réalistes”.

Peskov a déclaré que bien que toutes les parties souhaitent un règlement politique, “certains désaccords peuvent exister concernant les instruments et la tactique”, et la journée consistait à “tenter d’identifier des sujets communs”.

L’opposition syrienne, qui a précédemment qualifié l’intervention militaire russe en 2015 d’occupation, a déclaré vendredi qu’elle se félicitait du dialogue avec Moscou, se déclarant prête à faire d’autres concessions après les succès remportés par le régime d’Assad sur le champ de bataille.

Cependant, le secrétaire américain à la Défense, Jim Mattis, a déclaré que la Russie ne remplaçait pas les États-Unis.

“La présence de la Russie dans la région ne peut pas remplacer l’engagement de longue date, durable et transparent des États-Unis envers le Moyen-Orient”, a déclaré Mattis lors d’une conférence sur la sécurité tenue à Bahreïn, samedi.

Le sommet intervient également au milieu des avertissements de la Turquie concernant une nouvelle opération militaire transfrontalière dans le nord de la Syrie, dans les zones détenues par les Unités de protection du peuple (YPG) du groupe terroriste du PKK. Les YPG constituent le groupe dominant des Forces démocratiques syriennes (FDS), principal allié des États-Unis sur le terrain en Syrie. Les FDS contrôlent la quasi-totalité du territoire situé à l’est de l’Euphrate, qui couvre environ un tiers du territoire de la Syrie, à l’exception de la zone contrôlée par le régime d’Assad, près de Deir el-Zour, et de la zone contrôlée par Daech, près de la frontière irakienne. Les FDS contrôlent également les districts de Manbij et Tabqah sur la rive droite du fleuve.

Vendredi, Erdoğan a déclaré que la Turquie était déterminée à concentrer son attention sur l’est de la rivière au lieu de perdre du temps dans le district syrien de Manbij, dans le nord du pays, où la Turquie et les États-Unis ont convenu d’un accord centré sur le retrait du groupe terroriste, les YPG, de la ville afin de stabiliser la région et de mener des patrouilles conjointes. Le groupe terroriste a plutôt intensifié sa présence et ses activités dans la région et a achevé la construction de tranchées et de talus dans les zones entourant tout le centre-ville, comme s’il n’avait aucune intention de partir.

Les troupes turques et leurs alliés, l’Armée syrienne libre (ASL), ont arrêté le groupe terroriste Daech dans les districts frontaliers de Jarablous, al-Rai et al-Bab grâce à l’opération “Bouclier de l’Euphrate” lancée en août 2016. L’armée turque et l’ASL ont également nettoyé le district d’Afrin des YPG dans l’opération “Rameau d’Olivier” lancée en janvier 2018.

Le sommet a également lieu à la suite du meurtre du journaliste Jamal Khashoggi dans le consulat d’Arabie Saoudite à Istanbul le 2 octobre.

Les médias turcs ont rapporté qu’Erdoğan discuterait de la crise lors d’entretiens en tête-à-tête avec les dirigeants en marge du sommet.

 

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